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发布日期:2015/08/25浏览次数:100
长江国际商会执行会长王均豪:混改的关键在顶层设计


    在2015年湖北省“两会”期间,长江国际商会执行会长、湖北政协委员、均瑶集团总裁王均豪在小组讨论时,给在座的企业家代表讲述了这样一个亲历的故事:作为国内民营企业界的翘首,均瑶集团旗下的某家公司跟某地方政府的国资合资成立了一家“混合所有制”公司。


   “当时是这个企业的资金周转遇到了问题,我们作为股东方代表,建议各股东同比例增资,缓解企业的资金压力。该提议,在股东会上获得了认同。”在王均豪看来,这原本是一例很简单的企业经营行为。但令其感到意外的是,国资股东方的增资却遇到障碍。


    “国资的股东代表是认可我们的建议的,但是国资股东的增资,却需要国资管理部门一层一层的审批,最终上面没有人敢拍板,此次增资被迫搁置。”谈及这次“混合所有制试验”,王均豪至今心有余悸。


     经济观察报:混合所有制改革提了很多年,但似乎一直是“雷声大、雨点小”?


王均豪:混合所有制改革要有天时、地利、人和。现在的混合所有制改革如果顶层设计没有搞好,没有办法混合。

经济观察报:从过去一段时间看,很多的民营资本包括我们均瑶集团,对于参与国企的“混合所有制”改革,似乎还是一种观望态度?


王均豪:过去很多混合所有制模式,民营资本进来之后,民营股东缺少相应的合法权益。在企业的经营决策中,缺少相应的“话语权”,往往沦为一个简单的财务投资者。


经济观察报:在您看来,混合所有制改革的关键和重点何在?


王均豪:核心问题是能不能建立现代企业制度。打个比方,有个企业我们混合了,但是它的很多东西要经过国资委审批,所以法人治理结构没法建立。

     与之相关的一个背景是,2014年12月22日,国资委主任张毅在中央企业、地方国资委负责人会议上表示,要以壮士断腕的决心,改革完善国有资产监管体制。在混合所有制改革方面,要“坚持因业施策、因企施策,宜独则独、宜控则控、宜参则参”。特别强调,“进一步完善现代企业制度,不断规范董事会建设,强化制度创新,健全协调运作、有效制衡的公司法人治理结构。”


经济观察报:您如何评价在去年底,国资委就“混合所有制改革”的最新表态?


王均豪:我也注意到了国资委的这个最新态度。我跟身边的朋友开玩笑说,这相当于国资委的一次“自我断臂”,它能够让自己的角色退到财务投资者的角度,而让企业主体发挥作用。在我看来,这个才是混合所有制改革的开始,国资委魄力很大。


    经济观察报:均瑶集团是国内较早涉足航空业的民营企业,在相当长一段时间,航空业一直处于国资垄断的状态。随着,混合所有制改革的推进,均瑶集团有无计划参与航空业的“混改”?


王均豪:国有航空企业可以说人才济济,我们的团队都是从各个国有航空企业挖过来的。但目前,国有航空企业存在两个核心问题,一是,现有的机制和体制。所以,我们为什幺混合制改革,就是要打破这种机制和体制。二是,三大航(指国航、东航、南航)确实也有很大的历史包袱。包括退休人员的工资等,它还有部分社会功能在。只有在这些问题得到妥善解决后,才能考虑混改的问题。